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上任满百日,特朗普的“新政”效果如何?

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  4月29日电 (郭炘蔚)自今年1月20日正式就任美国总统以来,特朗普主政白宫已满100天。在这个被看作美国民众与新总统“蜜月期”的时段里,特朗普却频遇挫折,支持率创下了近代美国总统执政初期的最低纪录,施政也遭到不小的阻碍。

  特朗普曾承诺要在100天内推动实施多项新政,包括贸易协定、能源改革、国家安全、移民等政策,改革决心十足。现在,100天已经过去,效果究竟如何?

资料图:当地时间2017年1月23日,美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
资料图:当地时间2017年1月23日,美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  【保护美国工人】

  承诺:就公平的、双边的贸易协定进行谈判,将工作岗位和工业带回美国境内。

  行动:退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP);发布“买美国货、用美国人”行政令;重启美加输油管道项目;发布税改方案。

  完成度:★★★★☆

  退出TPP是特朗普的一系列承诺中,最先得到兑现的一个。特朗普就职后的首个周一就签署了这一行政命令,采取强硬姿态。另外,白宫于4月27日宣布,美加墨三国同意“迅速”重新谈判北美自由贸易协议(NAFTA)。

  另一方面,特朗普还重启了美加“拱心石”XL输油管道项目和北达科他州输油管道项目。他表示,仅“拱心石”项目,就可为美国创造2.8万个就业岗位。

  特朗普还签署了要求联邦机构“买美国货,雇美国人”的行政命令。该命令要求联邦机构严格执行H-1B签证法,避免欺诈和滥用;还要求联邦政府严格实施购买美国产品的法律,联邦资金项目要使用美国生产的钢铁。

  此外,特朗普政府也公布了税收改革方案,大幅削减企业税和个人税。特朗普表示,“它会让更多的美国人重返工作岗位。”但该方案未包括共和党力推的“边境调整税”,亦无特朗普曾承诺的万亿美元基建投资,可能将在国会经历漫长谈判,能否成功落地仍未可知。

资料图:纽约民众在纽约炮台公园集会,抗议美国总统特朗普关于限制移民的行政命令。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 廖攀 摄
资料图:纽约民众在纽约炮台公园集会,抗议美国总统特朗普关于限制移民的行政命令。 中新社记者 廖攀 摄

  【维护国家安全】

  承诺:采取步骤,重建美国的国家安全和宪法法治。

  行动:攻击叙利亚空军基地;签署旅行限制令;任命最高法院大法官。

  完成度:★★★☆☆

  4月初叙利亚“化武攻击”事件后,特朗普下令对叙利亚实施导弹打击,是其执政过程中获得好评的亮点之一。外媒称,这一决定被认为是既设下了严格的红线,也将对美军人员的威胁最小化。多项民调显示,多数美国民众支持这项行动。

  但与之相反的,特朗普有关移民改革的政策却屡屡受挫。一方面,特朗普暂时禁止全球难民和多国公民入境的行政令受到多方批评,并两度被联邦法官叫停;其停止对“庇护城市”拨款的行政命令,也遭法官声明违宪。

  另一方面,特朗普在美墨边境筑墙的承诺,一直因经费问题举步维艰,甚至差点导致联邦预算难产。但特朗普仍坚持将建起这堵“边境墙”,只是推迟争取建设经费。

  在重建宪法法治方面,特朗普提名戈萨奇为最高法院大法官,在共和党动用了“核选项”之后,参院通过了这项提名。戈萨奇于4月10日宣誓就任,结束了这个职位长达14个月的空缺。美国广播公司(ABC)称,戈萨奇就职对特朗普而言是一大胜利。

资料图:特朗普宣誓就职现场。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 廖攀 摄
资料图:特朗普宣誓就职现场。 中新社记者 廖攀 摄

  【政治伦理改革】

  承诺:针对华盛顿的腐败和利益勾结采取行动,“抽干沼泽”(Drain the Swamp)。

  行动:要求行政部门冻结增雇雇员,但随后取消;禁止政府官员离任5年内做说客。

  完成度:★☆☆☆☆

  特朗普曾就“抽干华盛顿的沼泽”作出六项承诺,在就任之后,他于1月签署了多项命令。其中要求联邦政府每出台一项新规定,都需削减两项现行规定;要求政府官员离任后5年内不得从事政府游说活动,并且永久禁止为外国政府游说;还要求行政部门冻结增雇雇员。

  不过,最后一项措施在4月份已经被撤销。此外美媒发现,特朗普仍有多项承诺尚未兑现,包括提出宪法修正案,限制国会议员任期和禁止外国游说者为美国选举筹集资金。

  但特朗普政府遭到质疑最多的,还在竞选期间誓言改善中产阶级生活,让美国“再次强大”,却任用了大批身家上亿的富豪和华尔街人士,尤其是能源和钢铁等行业利益集团背景突出。特朗普以“抽干沼泽”的面貌出现,却组建了“史上最富”的班底,引发质疑。

资料图:当地时间1月20日,唐纳德·特朗普在美国国会宣誓就职,正式成为美国第45任总统。
资料图:当地时间1月20日,唐纳德·特朗普在美国国会宣誓就职,正式成为美国第45任总统。

  【成就不多,改变不小?】

  白宫日前上线了专页,盘点特朗普执政百日的成果,称其“采取大胆行动”恢复美国繁荣,保障美国安全,组建负责任政府。不过,白宫没有提及废除和替代“奥巴马医改”受挫、入境限制令遭司法体系冻结等问题。

  然而,美国民调机构盖洛普发布的数据显示,对特朗普总统的工作持肯定态度的选民比例是41%,创下了自二战结束以来美国历任总统执政百天支持率的新低。美国媒体也多数认为,尽管特朗普执政百日颇为忙碌,但效率不高,政绩寥寥。

  《洛杉矶时报》称,也许特朗普截至目前取得的最大成就,是能够吸引美国和世界的持续关注。该报称,根据传统标准,特朗普的前100天完成的工作很少,但“在超现实的美国政治新世界中,感觉好像他一夜之间改变了一切”。

  特朗普本人则指责美国媒体“炮制假新闻,发布假调查结果,故意抹杀他的政绩”。

  ABC新闻网和《华盛顿邮报》的民意调查显示,美国民众对特朗普“没有蜜月,但也不后悔”。报道称,尽管特朗普的支持率是同期低点,但96%的在去年大选中投票给他的选民称,他们仍会再次做出同样的选择。(完)

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