河南将优化农村学校布局 加强寄宿制学校建设

2016年12月07日 16:49 来源:中国新闻网
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    资料图。邓龙华 摄  

  郑州12月7日电(赵晖 汤荔)记者7日从河南省教育厅获悉,针对目前一些农村中小学校存在的布局不合理,办学条件差,“空心学校”量大,寄宿制学校少等问题,河南省近日出台专门意见,将进一步加强农村义务教育工作,优化农村学校布局,加强农村寄宿制学校建设,提高办学效益和质量。

  河南是义务教育大省,全省义务教育学校数、在校生数均居全国第一。全省现有义务教育阶段学校2.92万所,其中农村学校2.66万所,占比91.13%;义务教育阶段在校生1341.86万人,其中农村学生1053.79万,占比78.53%。对河南来说,办好农村义务教育,意义重大,任务艰巨。

  但是,农村教育存在的问题却日益突出。在河南省,农村学校规模普遍较小,布局分散;农村寄宿制学校少,且生活条件较差,不能满足留守儿童和其他需要寄宿学习的学生需要;随着大量儿童随着家长向城镇流动,农村中小学校学生逐步减少,农村出现了大量的“空心校”,导致教育资源浪费。另外,农村教师数量不足、年龄老化、结构不优等问题也不容忽视。这些问题如不尽快妥善解决,农村义务教育的健康发展将受到严重影响。

  为此,河南教育厅专门成立调研组,分别赴山区、平原、丘陵等地进行专题调研,在集纳各方意见的基础上,出台《优化农村中小学校布局 加强寄宿制学校建设 全面提高教育质量和办学效益的意见》。拟到2020年,基本实现农村学校布局合理,学校规模适度;农村义务教育学校达到标准,实现县域内义务教育学校之间在教育投入、教育教学设施、师资配备、管理水平、教育质量等方面基本均衡;农村教师队伍建设得到全面加强,农村学校优质教师来源得到多渠道扩充,教师待遇依法得到保障;农村义务教育学校办学水平进一步提升,教育教学质量得到提高。

  河南省教育厅负责人告诉记者,合理布局农村义务教育学校,形成中心小学、村小学、教学点相互关联的布局结构,是提高办学效益的重中之重。根据此次出台的意见,河南要求每乡镇至少有1所初中,在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置村小学和教学点,鼓励和支持农村中心小学办成寄宿制学校,以满足走读不便的学生特别是留守儿童的寄宿需求。

  “今后五年,无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇,至少改扩建或新建1—3所农村标准化的寄宿制小学。”该负责人称。

  提高农村教学质量,教师队伍是关键。为加强农村教师队伍建设,河南将严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制现象,严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期聘用代课教师,严禁以各种形式“吃空饷”,严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制,严禁非教学单位长期借用教师帮助工作。形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制,使农村教师“下得去、留得住、教得好”,坚决防止出现拖欠教师工资现象。

  为保证相关政策措施有效落实,河南要求成立以县级政府主要负责人为第一责任人的专门组织机构,对学校建设用地、资金、教师配备等问题予以保障。同时,各级政府加强督导检查,对落实到位的县(市、区)进行表彰激励;对存在问题较多、社会反映强烈的县(市、区),责令限期整改,并实行问责。(完)

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